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以完善制度為主線(xiàn),夯實(shí)礦產(chǎn)資源安全根基——自然資源系統深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革述評
2024-08-30 319

網(wǎng)址:http://dnr.yn.gov.cn/html/2024/ziranziyuanxinxi_0830/4047451.html


以完善制度為主線(xiàn),夯實(shí)礦產(chǎn)資源安全根基——自然資源系統深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革述評

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基石,攸關(guān)國計民生和國家安全。

黨的二十屆二中全會(huì )以來(lái),面對來(lái)自國內國外、需求供給、歷史現實(shí)的諸多復雜矛盾和問(wèn)題,自然資源部以制度建設為主線(xiàn),進(jìn)一步全面深化改革,針對交易規則、出讓收益、勘查開(kāi)采登記等環(huán)節出臺系列礦政管理新政,建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用調查評估、綠色勘查標準體系、綠色礦山建設等常態(tài)化制度,提高行政審批效率,規范繁榮礦業(yè)市場(chǎng),全面推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng),在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、促進(jìn)礦業(yè)市場(chǎng)繁榮與可持續發(fā)展方面取得了顯著(zhù)成效。

以改革破題——優(yōu)化礦產(chǎn)資源管理政策,構建繁榮礦業(yè)市場(chǎng)的長(cháng)效機制

完善礦產(chǎn)資源管理制度,是我國建設中國式現代化的內在要求。

黨的二十大報告強調,加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,確保能源安全。然而,在國際國內形勢影響下,我國固體礦產(chǎn)勘查投入自2012年開(kāi)始持續10年下滑,社會(huì )資金投入意愿不強,礦業(yè)市場(chǎng)活力不足,保障國家能源資源安全職責受到巨大挑戰。

明者因時(shí)而變,知者隨事而制。黨的二十屆二中全會(huì )以來(lái),自然資源部研究制定發(fā)布了一系列礦產(chǎn)資源管理的基礎性、常態(tài)化制度,以制度改革逐步化解矛盾和問(wèn)題,營(yíng)造良好政策環(huán)境,規范繁榮礦業(yè)市場(chǎng),為新一輪找礦突破戰略行動(dòng)清淤除障。

2023年5月,自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》,提高勘查開(kāi)采登記審批效率,減輕礦業(yè)權人負擔。鼓勵探礦權人開(kāi)展綜合勘查,無(wú)須辦理勘查礦種變更(增列)登記;簡(jiǎn)化探礦權轉采礦權程序,將原來(lái)先劃定礦區范圍、后申請采礦權新立登記兩次審批合并,簡(jiǎn)化為直接申請新立登記一次審批;鼓勵“就礦找礦”,采礦權人可直接勘查上部和深部資源,無(wú)須新辦探礦權;允許已保留登記的探礦權繼續開(kāi)展勘查工作;放寬礦業(yè)權轉讓管理政策,鼓勵礦業(yè)權規范有序流轉;精簡(jiǎn)礦業(yè)權登記申請要件,取消9項前置申請要件,加強對礦業(yè)權人勘查開(kāi)采行為的監督管理。

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